SEO対策はユーザーのニーズに応えることです。

ユーザーにとって検索エンジンとは、求める情報が得られるために存在価値があります。
しかし、検索エンジンは完全な存在ではなく不完全な存在です。
必ずしも正しい情報がすぐに見つかるわけでもなければ、まったく関係ない情報ばかりが結果に並ぶこともあります。
そのため、提供する側として考えなければいけないSEO対策とはユーザーにとっての求める情報を提供することにあります。
仮に、アクセスだけを目的とし、内容がないサイトであれば、二度とのそのユーザーはアクセスしないからです。
また、内容がないサイトが増えることは結果的に検索エンジンの評価を落とす原因にもなります。
そのため、検索エンジンの運営会社は、評価を落とすようなサイトは、検索結果に反映されないようなシステムを作っていくことになります。
実際問題これは行われているため、SEO対策をする上で、検索エンジンに反映る内容のサイトを作ることは第一前提となっています。
つまり、SEO対策とは技術的なことを除けば、ユーザーのニーズに応えるコンテンツを揃えることになります。